Spring naar inhoud

Verslag Raad van Commissarissen

Verslag Raad van Commissarissen

Inleiding

In dit verslag legt de Raad van Commissarissen verantwoording af over het toezicht dat zij in 2025 heeft gehouden op Ons Huis. De Raad heeft daarbij bijzondere aandacht besteed aan de strategische koers van de organisatie, de projectenportefeuille, de financiële continuïteit en de maatschappelijke opgaven in het werkgebied.

Vergaderingen

De Raad van Commissarissen heeft in 2025 zeven reguliere vergaderingen gehouden, waarvan één korte vergadering gecombineerd met de hierna genoemde excursie. In het kader van het onderzoek naar fusie met collega-corporatie De Goede Woning werden diverse extra vergaderingen gehouden, waarvan sommige met de Raad van De Goede Woning en de beide bestuurders en in sommige gevallen de controller. Daarnaast vond de zelfevaluatie plaats. Alle reguliere vergaderingen vonden fysiek plaats, de extra vergaderingen zowel fysiek als digitaal. Bij de meeste vergaderingen was de voltallige Raad aanwezig, bij enkele vergaderingen was een enkel lid verhinderd. Voorafgaand aan de reguliere vergaderingen vergadert de Raad eerst buiten aanwezigheid van de bestuurder, om de vergadering voor te bereiden en de belangrijkste bespreekpunten af te stemmen. Bij de reguliere vergaderingen is naast de directeur-bestuurder de controller en in veel gevallen de manager Bedrijfsvoering en Financiën aanwezig. Afhankelijk van de onderwerpen zijn ook managers van andere afdelingen of gespecialiseerde medewerkers en / of externe adviseurs aanwezig bij de behandeling van agendapunten die op hun vakgebied betrekking hebben.

Focus van het toezicht

In 2025 lag de focus van het toezicht van de Raad vooral op de strategische ontwikkeling van Ons Huis, de beheersing van de projectenportefeuille en de financiële continuïteit op middellange termijn. De Raad heeft daarbij nadrukkelijk aandacht besteed aan de balans tussen investeringen in nieuwbouw, betaalbaarheid voor huurders en het behoud van gezonde financiële ratio’s.

Daarnaast op het borgen van de financiële positie, zoals vastgelegd in de begroting, het helder maken en beschouwen van risico’s en de wijze van het managen daarvan. De Raad werkt vanuit verbinding met de bredere maatschappelijke context en stakeholders. In het beleid en handelen van Ons Huis worden maatschappelijke thema’s zoals duurzaamheid, beschikbaarheid van woonruimte en de veerkracht van wijken steeds nadrukkelijker naar binnen gebracht. Het intern toezicht moet hierbij passen. 

Indien statutair en bestuurlijk vereist, verleent de Raad voorafgaande goedkeuring aan bestuursbesluiten.

Visie op toezicht en besturen

In dit document is de visie op de rollen van de Raad en de bestuurder, de taakuitoefening en het samenspel tussen beide rollen beschreven. De visie is op de website geplaatst.

Rapportages

De bestuurder informeert de Raad over de voortgang en ontwikkeling van Ons Huis. De strategische doelen en fundamenten, vastgelegd in het eind 2024 vastgestelde ondernemingsplan "Samen veerkrachtiger!" zijn ‘vertaald’ in kernwaarden en de strategische agenda van Ons Huis. De missie is “Betaalbaar en duurzaam wonen in veerkrachtige buurten”

In de strategische agenda zijn strategische doelen opgenomen die zijn vertaald naar kritische prestatie-indicatoren (KPI’s). De KPI’s worden jaarlijks geactualiseerd. Op basis van deze systematiek rapporteert de directeur-bestuurder per tertiaal in welke mate de strategische en financiële doelstellingen gerealiseerd worden. Op deze wijze wordt de Raad niet alleen geïnformeerd over de feitelijke stand van zaken, maar ook over de verwachte realisatie van doelstellingen van de organisatie. 

In de rapportage wordt verder gerapporteerd over financiën, projecten en risicomanagement. Daarnaast ontvangt de Raad voor elke vergadering een overzicht van ontwikkelingen op landelijk, plaatselijk en Ons Huis niveau en een overzicht van de genomen bestuursbesluiten.

Daarnaast informeert de bestuurder de Raad regelmatig over de werking van lokale netwerken waarin de corporatie actief is voor het adequaat toezichthouden op de activiteiten van de corporatie in de lokale netwerken. De Raad laat zich hierover actief informeren om goed toezicht te kunnen houden.

Jaarverslag 2024

Het jaarverslag en de jaarrekening over het jaar 2024 zijn door de Raad op 7 mei 2025 vastgesteld, nadat deze stukken samen met het accountantsverslag in het bijzijn van de accountant zijn behandeld. Zowel van de kant van de Raad als van de accountant was er geen aanleiding om apart overleg te hebben zonder aanwezigheid van de bestuurder.

Strategie projecten

De Raad heeft evenals voorgaande jaren nadrukkelijk stilgestaan bij de risico’s van de projectenportefeuille van Ons Huis. De projectenportefeuille blijft in het kader van risicomanagement een belangrijk onderdeel van toezicht. De projectenportefeuille is naar het oordeel van de Raad beheersbaar. Aan de hand van de rapportages van de organisatie en beslisdocumenten heeft de Raad alle projecten beschouwd en de in kaart gebrachte risico’s en afwaarderingen gewogen. Voor verschillende projecten heeft de Raad voorafgaande goedkeuring verleend.

Excursie of workshop over een actuele thema

Jaarlijks wordt een excursie of workshop georganiseerd. De leden van de Raad worden hierbij, vaak samen met het managementteam, geïnformeerd en discussiëren over nieuwbouw, grootschalige renovatie projecten in uitvoering / voorbereiding of actuele thema’s. In 2025 vond een excursie in Apeldoorn plaats over het thema dakloosheid. Na een inleidende toelichting door de manager Buurtregie wandelde de Raad samen met de bestuurder en het managementteam door het centrum van Apeldoorn onder leiding van een gids van Vagebond, met ervaring op het gebied van dakloosheid en sociale ongelijkheid. Hierdoor kreeg de Raad een persoonlijke inkijk in het leven op straat en de maatschappelijke uitdagingen waar dak- en thuislozen mee te maken hebben. 

Financiële kaders

Als instrument om financiële continuïteit te waarborgen hanteert Ons Huis de externe financiële kaders. Daarnaast past Ons Huis het Duurzaam Prestatiemodel toe. Deze kaders gezamenlijk maken deel uit van de systematiek van begroten en rapportage. Aan alle genoemde kaders is in 2025 voldaan.

De Raad bespreekt regelmatig met de bestuurder hoe de doelen uit het ondernemingsplan zich verhouden tot de portefeuillestrategie en de financiële kaders.

Visitatie

Begin 2023 is de visitatie (2018 t/m 2022) afgerond; de visitatiecommissie gaf de recensie de titel "Veerkracht vormgegeven". In 2025 werd de Raad door de bestuurder geïnformeerd over de voortgang van de aanmoedigings- en verbeterpunten voor de toekomst die in het visitatierapport waren vermeld. In 2026 zal een bureau worden geselecteerd en een aanvang gemaakt met de volgende visitatie 2023 t/m 2026.

Begroting 2026 en meerjarenbegroting 2026-2035

In het voorjaar van 2025 is voorafgaand aan het proces van totstandkoming van de (meerjaren-) begroting een kaderbrief opgesteld en in de Raad behandeld. 

De door de bestuurder voorgelegde begroting en meerjarenbegroting geeft de Raad inzicht en vertrouwen op korte en middellange termijn. In de begroting 2026 en meerjarenbegroting 2026-2035 zijn realistische ambities ingerekend op het gebied van betaalbaarheid, nieuwbouw (beschikbaarheid) en energetische maatregelen. 

Ons Huis is financieel gezond en in staat om te investeren, maar er zijn zeker grenzen. De beleidsruimte is of wordt voor een belangrijk deel ingevuld en raakt op middellange termijn wel de bodem. Met name doordat de operationele kasstroom en daaraan verbonden de ratio ICR steeds meer onder druk komen. Op lange termijn is er nog voldoende ruimte om bij te sturen. Ons Huis hoopt dat de overheid maatregelen gaat nemen en dat de belastingdruk afneemt zodat Ons Huis ook op langere termijn blijft voldoen aan de externe financiële kaders.

De Raad heeft de begroting 2026 en de meerjarenbegroting 2026-2035 goedgekeurd.

Contact met Ondernemingsraad, de HOG Apeldoorn en de HOG Zutphen/Warnsveld en andere stakeholders

De Raad heeft in het verslagjaar een gesprek gevoerd met de Ondernemingsraad van Ons Huis over de algemene gang van zaken binnen het bedrijf. Naar oordeel van de Raad is de Ondernemingsraad zeer betrokken bij Ons Huis en stelt ze zich in de relatie met de directeur-bestuurder positief kritisch op.

De voltallige Raad heeft een gesprek gehad met de besturen van de Huurderoverleggroepen Apeldoorn en Zutphen/Warnsveld. Leden van de Raad woonden algemene ledenvergaderingen van de Huurdersbelangengroepen bij. Daarnaast hebben de huurderscommissarissen in het kader van het fusieonderzoek diverse extra overlegmomenten gehad.

De Raad hecht eraan zich te oriënteren op wat er onder gemeenten, zorginstellingen, huurders(vertegenwoordigers) en andere stakeholders leeft in relatie tot Ons Huis. 

Tenslotte bezochten leden van de Raad de nieuwjaarsreceptie van de gezamenlijke Apeldoornse corporaties (VSW).

De voorzitter van de Raad en de voorzitter van de Auditcommissie hadden in 2025 een gesprek met de accountmanager van het WSW.

Verbindingen

Ons Huis heeft een actueel verbindingenstatuut voor de activiteiten in verbindingen.

Ons Huis neemt deel in CV Heyendaal, een commanditaire vennootschap waarin een complex met studenteneenheden in Nijmegen wordt geëxploiteerd. In Apeldoorn en de regio wordt samengewerkt in de Stichtingen VSW, Woonkeus Stedendriehoek en BWSA.

Besluiten

De Raad heeft in 2025 goedkeuring verleend aan:

  • het treasuryjaarplan 2025;
  • benoeming mevrouw Niewold tot vice-voorzitter
  • definitieve jaarverslag en de jaarrekening 2024 van Ons Huis;
  • de portefeuillestrategie;
  • het Bod 2026-2027 Apeldoorn;
  • opdracht en het controleplan 2025 van accountant BDO;
  • update investeringsstatuut;
  • kaderbrief meerjarenbegroting 2026;
  • het fasedocument initiatief / realisatie HTS-locatie;
  • het aanbestedingsbeleid en visie op aanbesteden;
  • het informatiebeleidsplan;
  • de geactualiseerde procuratieregeling;
  • volgende fase investeringsbesluit Warmtenet Kerschoten;
  • begroting 2026 en meerjarenbegroting 2025 – 2034;
  • Interne controle plan 2026;

Fusieonderzoek

Gedurende 2025 heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de mogelijkheid van fusie met De Goede Woning. Zowel door de organisatie als de Raad is intensief gewerkt aan en gesproken over deze beoogde fusie. Uiteindelijk bleek in december dat de Huurdersvertegenwoordigers van Ons Huis onvoldoende meerwaarde zagen voor de huurders. Aangezien een positieve zienswijze van de huurdersbelangenverenigingen een vereiste is om goedkeuring van de Autoriteit woningcorporaties te ontvangen voor een fusie, stopte hierdoor het onderzoek naar fusie.

De Raad heeft gedurende het traject intensief betrokkenheid gehad bij de strategische en maatschappelijke afwegingen rondom deze mogelijke fusie. Hoewel het onderzoek uiteindelijk niet tot een fusie heeft geleid, heeft het proces waardevolle inzichten opgeleverd over de toekomstige positionering van Ons Huis.

Auditcommissie

De door de Raad ingestelde auditcommissie bestond gedurende 2025 uit de heer Schuurman (voorzitter) en de heer Maas. De commissie bereidt de vergadering van de Raad voor waar het de financiële positie van Ons Huis en de bedrijfsrisico’s betreft. Daarnaast komen het intern controle plan, het treasury jaarplan en de verslagen van de treasurycommissie aan de orde. De bestuurder, de manager Bedrijfsvoering & Financiën en de controller zijn bij de vergaderingen aanwezig. Bij de behandeling van het Intern Controle Plan voor het komende jaar is ook de Proces- Auditcontroller aanwezig. De auditcommissie heeft overleg met de externe accountant over de controleaanpak en de uitkomsten van de controle. Ook het jaarverslag en het accountantsverslag worden voorafgaand aan de behandeling in de Raad in de Auditcommissie besproken met de accountant. 

In het verslagjaar kwam de commissie zesmaal bijeen. De verslagen van de vergaderingen van de auditcommissie worden verstrekt aan de Raad van Commissarissen waarna in de vergadering van de Raad de auditcommissie zo nodig aanvullend verslag doet van haar beschouwingen. De samenstelling en werkwijze van de commissie is vastgelegd in een door de Raad vastgesteld reglement auditcommissie. Onverlet de voorbereidende werkzaamheden van de auditcommissie beschouwt de Raad haar functioneren als een geheel. Alle leden zien toe op het onderhouden van passende controles en controlesystemen ter beheersing van de financiële en de operationele risico’s waaraan Ons Huis is blootgesteld, en ter controle op de integriteit van de financiële informatievoorziening. 

Selectie- en remuneratiecommissie

De door de Raad ingestelde selectie- en remuneratiecommissie bestond uit mevrouw Oosterman (voorzitter) en mevrouw Dondertman.

De Raad heeft een reglement vastgesteld waarin de samenstelling en werkwijze zijn vastgelegd. 

De commissie heeft in 2025 remuneratierapporten opgesteld met betrekking tot de Raad van Commissarissen en de directeur-bestuurder. Er vonden een planningsgesprek, voortgangsgesprek en beoordelingsgesprek over het jaar 2025 plaats met directeur-bestuurder Arjen Jongstra. Daarnaast heeft de commissie de honorering conform het beloningsbeleid (RvC en bestuurder) voorbereid. De documenten zijn vastgesteld door de Raad in vergadering zonder de aanwezigheid van de bestuurder. De prestatieafspraken voor 2026 voor de bestuurder worden begin 2026 afgerond en vastgesteld.

Vergelijkbaar met de auditcommissie is de selectie- en remuneratiecommissie bedoeld om zaken in het kader van selectie en remuneratie voor te bereiden voor de Raad. De Raad blijft als geheel verantwoordelijk.

Corporate Governance

Uitgangspunt voor de corporate governance van Ons Huis is de Aedes Code en de daarop aansluitende Governancecode Woningcorporaties. 

De code is vastgesteld door de leden van Aedes en VTW (Vereniging van Toezichthouders Woningcorporaties). Deze leden zijn verplicht de code te volgen. De Raad van Commissarissen onderschrijft de noodzaak van transparantie in bestuur en toezicht en het afleggen van verantwoording daarover aan de stakeholders. De Code vormt naar de mening van de Raad de basis voor goed bestuur binnen woningcorporaties. Ook vormt het de basis voor het goed functioneren van het interne toezicht in woningcorporaties. De Raad is van mening dat alle leden voldoen aan de onafhankelijkheidscriteria zoals omschreven in de Governancecode. Mogelijke strijdige belangen worden door de leden gemeld in de plenaire vergaderingen. In het verslagjaar deden zich geen onverenigbaarheden voor bij besluitvorming of transacties.

Het bestuursreglement, het reglement RvC, het regelement auditcommissie en het reglement selectie- en remuneratiecommissie zijn op de website gepubliceerd. Ons Huis voldoet aan de versie 2022 van de Governancecode 2020. Per 1 januari 2025 geldt de eind 2024 aangepaste en vastgestelde Governancecode. Na het beschikbaar komen van geactualiseerde modellen (in 2026) door Aedes mede op basis van de vernieuwde code beoordelen we of en hoeverre reglementen en statuten van Ons Huis op grond hiervan aangepast moeten worden.

Door middel van een zogenaamde Governance agenda zijn de in de Governancecode Woningcorporaties opgenomen onderwerpen in de vergaderingen van de Raad geagendeerd. De onderwerpen zijn, met betrekking tot de behandeling en besluitvorming, divers van aard. Daarnaast zijn op basis van de Code voorgeschreven onderwerpen op de website gepubliceerd.

Integer ondernemen stelt hoge eisen aan Ons Huis als maatschappelijk ondernemer. De Raad van Commissarissen ziet erop toe dat Ons Huis zorgvuldig te werk gaat, haar verantwoordelijkheden in acht neemt en de geldende regels naleeft. Ons Huis heeft haar integriteitscode vastgesteld op basis van de nieuwe Woningwet en de Governancecode Woningcorporaties 2024. De code is gepubliceerd op de website.

In 2025 is de visie opdrachtgeverschap en aanbestedingsbeleid vastgesteld. 

Bij commissarissen en de bestuurder van Ons Huis is geen sprake van vastgoedbezit en exploitatie hiervan anders dan de eigen woning en een enkele recreatiewoning buiten het werkgebied. Bij de werving van nieuwe commissarissen en bestuurders wordt hier aandacht aan besteed, zodat ook in de toekomst deze situatie wordt uitgesloten.

Eén van de kernwaarden bij Ons Huis is ‘ondernemend’. Daarbij past niet een veelheid aan regels, wel eigen verantwoordelijkheid en professionaliteit van medewerkers en leden van de Raad. De integriteitscode is daarbij een hulpmiddel en dient als handvat voor de dagelijkse werkzaamheden. Naast bovengenoemde integriteitscode beschikt Ons Huis over een klokkenluidersregeling (inclusief interne en externe vertrouwenspersonen en extern meldpunt). Deze klokkenluidersregeling is gepubliceerd op de website.

In het jaarverslag over 2024 staat dat de Aw de risico-inschatting voor Ons Huis op alle onderdelen van het beoordelingskader als laag heeft gekwalificeerd met uitzondering van het onderdeel Governance - Besturing -  Kwaliteit intern toezicht. De Aw kwalificeerde dit risico op midden. De Aw heeft een toezichtafspraak gemaakt met Ons Huis en de RvC meegegeven om in de volgende zelfevaluatie (uiterlijk Q1-2025) het onderwerp zelfreflectie mee te nemen en het verslag hiervan aan de Aw te verstrekken. In ons jaarverslag staat ook dat de zelfevaluatie van de Raad begin 2024 als ook de onboarding c.q. teamsessie met de voltallige Raad in de nieuwe samenstelling van mei 2024 door de Aw wellicht niet volledig is meegenomen in de beoordeling. Deze zin is per abuis opgenomen. De zelfevaluatie uit 2024 is door de Aw wel meegenomen. De gang van zaken is als volgt geweest.

De Aw wilde graag in Q1-2025 het verslag van de laatste zelfevaluatie ontvangen waarin het onderwerp zelfreflectie werd meegenomen. Die zelfevaluatie heeft op 10 maart 2025 plaatsgevonden. In Q1-2025 wilde de Aw opnieuw in gesprek met de Raad. Dat gesprek heeft op 24 maart 2025 plaatsgevonden. Na dit gesprek heeft Ons Huis in april 2025 een brief van de Aw ontvangen over de voortgang van de toezichtafspraken 2024. In de brief geeft de Aw aan dat Ons Huis inzet heeft getoond en dat aan de toezichtsafspraken uit 2024 is voldaan. In deze brief wordt onder meer verwezen naar de zelfevaluatie uit 2024. In het jaarverslag over 2024 staat ook dat de Raad erop vertrouwde dat de risico-inschatting voor het onderdeel Governance-Besturing-Kwaliteit intern toezicht weer "laag" zou worden. Ook dit punt nuanceren we graag, het gesprek met de Aw van destijds heeft niet tot een nieuwe risico-inschatting geleid. In ons jaarverslag (gedateerd mei 2025) hadden we voorgaande update mee kunnen nemen.

Eind november 2025 is de brief Beoordeling Rechtmatigheid verslagjaar 2024 van de Aw ontvangen. De Aw is van oordeel dat Ons Huis over 2024 heeft voldaan aan de toewijzingseisen van de staatssteunregeling en de passendheidsnorm, aan de bepalingen in het kader van de huursombenadering en dat geen overschrijdingen van de Wet Normering Topinkomen aan de orde waren. Ook wordt aangegeven dat geen sprake is van overcompensatie in de vorm van teveel ontvangen overheidssteun en dat ten aanzien van de overige te beoordelen onderdelen geen onrechtmatigheden zijn geconstateerd.

Dienstverlening en klachten

De bestuurder heeft de Raad uitvoerig geïnformeerd over de dienstverlening en de klachten die in 2025 zijn ontvangen en de afhandeling daarvan. Ons Huis is aangesloten bij KLAC, een regionale externe en gespecialiseerde klachtencommissie. De reglementen zijn op de website geplaatst. In 2025 zijn 5 klachten door de KLAC ontvangen en er liep een klacht over van 2024. In één geval liet de huurder niets meer van zich horen, verder zijn er vier klachten intern afgehandeld en de resterende klacht was eind 2025 nog niet afgehandeld. De Raad heeft uitvoerig stilgestaan bij de aard en context van de klachten en is tevreden met het beperkte aantal klachten en is van mening dat de dienstverlening op orde is en dat de afhandeling van klachten goed is geweest.

Taak, werkwijze en samenstelling Raad van Commissarissen

De Raad van Commissarissen heeft tot taak toezicht te houden op het beleid van het bestuur en op de algemene gang van zaken bij de woningcorporatie en de met haar verbonden ondernemingen en staat de directeur-bestuurder met raad ter zijde. Het toezicht van de Raad van Commissarissen strekt zich ook uit tot de verbindingen. 

De Raad is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het eigen functioneren. De taken, verantwoordelijkheden, bevoegdheden en werkwijze van de Raad van Commissarissen zijn vastgelegd in de statuten van Ons Huis Woningstichting. Naast de in de statuten opgenomen regelingen betreffende samenstelling en benoeming (art. 10), onverenigbaarheid (art. 11) schorsing en ontslag (art. 12), taken en bevoegdheden (art. 13), vergadering en werkwijze (art. 14), stelde Ons Huis - in aanvulling op de statuten - een integriteitscode, de visie op besturen en toezicht, een profielschets RvC, een bestuursreglement en reglementen RvC, auditcommissie en selectie- en remuneratiecommissie op. Met deze reglementen voldoet Ons Huis tevens aan de regels van de Governance Code Woningcorporaties ten aanzien van taken, bevoegdheden en handelswijze van de Raad van Commissarissen en de bestuurder. Deze stukken zijn op de website (www.onshuisapeldoorn.nl) gepubliceerd.

De remuneratiecommissie initieert de evaluatie van het functioneren van de Raad en van de directeur-bestuurder.

De voorzitter van de Raad heeft met inachtneming van ieders rollen en verantwoordelijkheden, periodiek overleg gevoerd met de directeur-bestuurder. 

De Raad van Commissarissen is zodanig samengesteld dat de leden ten opzichte van elkaar, de bestuurder en welk deelbelang dan ook onafhankelijk en kritisch kunnen opereren. Er bestaan geen overlappingen met andere bestuursfuncties. Geen van de leden van de Raad van Commissarissen is of was in het verleden in dienst van Ons Huis en/of onderhoudt een directe of indirecte band met toeleveranciers of afnemers van Ons Huis. Geen van de leden van de Raad van Commissarissen verleent andere diensten dan die welke voortvloeien uit zijn lidmaatschap van de Raad van Commissarissen of onderhoudt banden met Ons Huis hetzij direct, hetzij indirect, buiten zijn lidmaatschap van de Raad van Commissarissen. Er hebben geen transacties plaatsgevonden waarbij sprake was van mogelijke tegenstrijdige belangen. Ons Huis verstrekt geen leningen of garanties aan haar leden van de Raad van Commissarissen. Bovenstaande zaken maken deel uit van de binnen Ons Huis geldende integriteitscode, die ook voor de leden van de Raad van toepassing is.

In de statuten is bepaald dat de Raad uit minimaal drie en ten hoogste uit zeven leden dient te bestaan. 

In de profielschets voor de leden van de Raad van Commissarissen is als één van de algemene uitgangspunten opgenomen dat de Raad pluriform moet zijn samengesteld. Ultimo 2025 telde de Raad drie leden van het vrouwelijke en twee leden van het mannelijk geslacht. 

Alle leden zijn in het dagelijks leven actief werkzaam en vanuit hun actieve of voormalige werkkring betrokken bij en bekend met ontwikkeltrajecten van organisaties. De specifieke deskundigheidsbevordering vindt plaats door het bijwonen van themabijeenkomsten, webinars, het tot zich nemen van actuele toegezonden documentatie evenals het kennisnemen via de media van de ontwikkelingen in het werkgebied, voor zover deze van belang zijn voor de ontwikkelingen in de volkshuisvesting. Indien wenselijk kan op eigen verzoek/initiatief van de leden worden voorzien in aanvullende mogelijkheden tot verdere deskundigheidsbevordering. Daarbij maken de leden ook gebruik van hun lidmaatschap van de Vereniging van Toezichthouders Woningcorporaties (VTW). Om jaarlijks het vereiste van in totaal minimaal 5 PE-punten (PE = Permanente Educatie) te behalen hebben de leden onder meer gebruikgemaakt van aanvullende deskundigheidsbevordering in de vorm van externe trainingen/opleidingen/workshops en dergelijke. 

De Raad is van oordeel dat zij in 2025 zodanig was samengesteld dat zij haar taak naar behoren kon vervullen. Verscheidene leden van de Raad van Commissarissen kunnen als financiële deskundigen worden beschouwd. Tevens zijn er enkele leden met een volkshuisvestelijke, zorg en/of sociaal-maatschappelijke achtergrond. 

Conform de statuten zijn twee leden van de Raad van Commissarissen (her-)benoemd op voordracht van de huurdersbelangenverenigingen Huurdersoverleggroep Apeldoorn en de Huurdersoverleggroep Warnsveld en Zutphen. Jaarlijks overlegt (een delegatie van) de Raad met de Ondernemingsraad van Ons Huis.

Ieder jaar worden tussen de Raad van Commissarissen en de directeur-bestuurder afspraken gemaakt welke, naast de jaarbegroting, beschouwd worden als het directiejaarplan (prestatieafspraken) in het kader van het resultaat gericht werken. Met de directeur-bestuurder zijn prestatieafspraken gemaakt voor het jaar 2025. Eind 2025 zijn de geleverde prestaties in 2025 geëvalueerd en beoordeeld en worden prestatieafspraken door de remuneratiecommissie voorbereid voor 2026. De definitieve vaststelling van het positieve beoordelingsverslag van de bestuurder vond in de eerste RvC-vergadering van 2026 plaats. Ieder jaar wordt een beloningsvoorstel opgesteld voor de bestuurder conform de afspraken in de arbeidsovereenkomst. De salariëring van de directeur-bestuurder is geheel conform de beloningscode voor bestuurders van woningcorporaties, gebaseerd op het vastgestelde beloningsbeleid en vastgelegd in een door de Raad opgesteld remuneratierapport. De honorering van de directeur-bestuurder valt binnen de kaders van Wet Normering Topinkomens en is verantwoord in het jaarverslag en de jaarrekening. Met de directeur-bestuurder is geen variabele beloning overeengekomen. Er zijn geen aandelen, garanties of leningen verstrekt aan de directeur-bestuurder. Het is beleid om dat ook niet te doen.

De Raad van Commissarissen bespreekt minimaal één keer per jaar, deels buiten aanwezigheid van het bestuur, zijn eigen functioneren en dat van de individuele commissarissen en de conclusies die daaraan moeten worden verbonden. 

In maart 2025 heeft de Raad met onafhankelijke, externe begeleiding een zelfevaluatie uitgevoerd over het afgelopen jaar. Hierbij kwam het eigen functioneren van de Raad als geheel en de leden individueel, de onderlinge samenwerking en het samenspel met de bestuurder aan bod. Tijdens een deel is ook de bestuurder betrokken in de evaluatie. De belangrijkste uitkomsten van deze zelfevaluatie waren dat de Raad breed en voldoende zichtbaar is in contacten met stakeholders; dat de introductie van nieuwe leden zowel op inhoud als persoonlijk zeer goed is; er een goede verbinding is tussen de bestuurder en de Raad en binnen de Raad onderling; dat er grote inzet en betrokkenheid was. Geconcludeerd werd dat nog stappen gezet kunnen worden bij onderwerpen die in de Raad komen en de voorbereiding hiervan, opleggers kunnen worden verbeterd en voorzitters van de Raad en commissies kunnen beschikbare tijd soms meer afbakenen. Afgesproken is dat aan het einde van iedere vergadering een evaluatie wordt geagendeerd.

In maart 2026 staat er weer een zelfevaluatie gepland met de voltallige Raad. Deze zal met onafhankelijke, externe begeleiding plaatsvinden.


Op bovenstaande foto de RvC in de huidige samenstelling (van links naar rechts, van boven naar onder):

(van links naar rechts, van boven naar onder):

  • Joost Maas is lid auditcommissie;
  • Marlou Niewold is huurderscommissaris en vice-voorzitter;
  • Gemma Oosterman is huurderscommissaris en voorzitter remuneratiecommissie;
  • Dianne Dondertman is voorzitter en lid remuneratiecommissie; 
  • Henry Schuurman is voorzitter auditcommissie;

Beloning/vergoeding van de leden van de Raad

In 2025 heeft de Raad haar jaarlijkse beloning vastgesteld op basis van de Code voor de honorering van commissarissen in woningcorporaties, opgesteld door de Vereniging Toezichthouders Woningcorporaties. De beloning is vastgelegd in een remuneratierapport. 

De jaarlijkse beloning voor leden van de Raad van Commissarissen bedraagt in 2025 € 14.176 (2024: € 13.419) bruto per jaar, vrij van BTW. De beloning aan de voorzitter bedraagt € 22.000 (2024: € 20.826), eveneens vrij van BTW. Conform de code ontvangen de leden geen vaste onkostenvergoeding. De totale honorering voor de Raad van Commissarissen exclusief BTW bedroeg in 2025 € 78.704 (2024: € 74.502). De beloning van de Raad past binnen de geldende normen van de WNT2 (Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector) en voldoet aan beroepsregel voor honorering van de Vereniging voor Toezichthouders in Woningcorporaties (VTW).

Rol, beloning en beoordeling van het functioneren van de externe accountant

De externe accountant (BDO, Audit & Assurance B.V.) is benoemd door de Raad van Commissarissen. De bezoldiging van en de opdrachtverlening tot het uitvoeren van de controle door de externe accountant is goedgekeurd door de Raad op voorstel van en na overleg met de Auditcommissie en de directeur-bestuurder. In 2025 is geen sprake geweest van het uitvoeren van niet-controle opdrachten door de externe accountant.

De externe accountant van Ons Huis heeft de opdracht te controleren of de voorstelling van zaken in de jaarrekening overeenstemt met de werkelijkheid. De auditcommissie heeft op 20 april 2025 met de externe accountant de jaarrekening doorgesproken en de Raad van Commissarissen heeft zich door de accountant in de vergadering op 13 mei 2026 laten informeren over het accountantsverslag, de jaarrekening en de bedrijfsvoering binnen Ons Huis. Uitsluitend wanneer hiervoor aanleiding bestaat vindt een gesprek plaats met de accountant zonder aanwezigheid van de directie van Ons Huis. 

Voor het boekjaar 2025 is de opdracht voor de controle opnieuw verleend aan accountantskantoor BDO. De Raad heeft aan de accountant geen bijzondere aandachtspunten meegegeven voor de accountantscontrole over het jaar 2025. De accountant heeft een Managementletter Interimcontrole 2025 opgesteld; dit stuk is in de auditcommissie besproken, waarna de auditcommissie begin 2026 in de Raad hiervan verslag heeft gedaan.

De Raad bespreekt de onafhankelijkheid van de externe accountant regelmatig in haar vergaderingen en heeft dit om die reden niet afzonderlijk vastgelegd in een protocol onafhankelijkheid van de externe accountant. In 2017 heeft, mede op basis van de Governance Code, een wisseling plaatsgevonden van bij de bij de controle betrokken accountantsorganisatie om te voorkomen dat al te nauwe banden met de organisatie ontstaan. 

In 2022 heeft binnen BDO de wettelijk vereiste interne roulatie plaatsgevonden van de externe accountant die bij Ons Huis verantwoordelijk is voor de wettelijke controle.

Vooruitblik 2026

In 2026 zal na het stoppen van het fusieonderzoek met hernieuwde energie uitvoering worden gegeven aan de voornemens in het ondernemingsplan. De Raad zal zich hierover uitvoerig laten informeren via rapportages en de daarbij horende toelichting en updates tijdens de vergaderingen met de bestuurder.

Dankwoord

De Raad van Commissarissen dankt alle medewerkers en de directie van Ons Huis voor de inzet en behaalde resultaten in het jaar 2025.

Slotverklaring

De directeur-bestuurder heeft het verslag over het jaar 2025 voorgelegd aan de Raad van Commissarissen. Dit betreft het opgemaakte en vastgestelde bestuursverslag 2025 waarin inbegrepen de balans, winst- en verliesrekening en de toelichting daarop en het volkshuisvestingsverslag over het afgelopen jaar.

De jaarrekening is door BDO Audit & Assurance B.V. gecontroleerd en goedgekeurd. De Raad heeft de jaarrekening en bijbehorende stukken, het interne beheersingssysteem en het accountantsverslag met de accountant besproken.

De Raad kan zich met de stukken verenigen en heeft de jaarrekening 2025 vastgesteld, waarmee de directeur-bestuurder décharge is verleend voor het gevoerde beleid en beheer en de Raad van Commissarissen voor het gehouden toezicht.

Met de goedkeuring van de jaarrekening van Ons Huis en de in de jaarrekening voorgestelde resultaatbestemming bedraagt het jaarresultaat over het verslagjaar 2025 € 58,6 miljoen positief. 

De Raad van Commissarissen en de individuele leden verklaren integer en onafhankelijk te hebben gehandeld conform de vastgestelde integriteitscode.

Bijlage: Leden Raad van Commissarissen

Per 31 december 2025 was de Raad als volgt samengesteld:

Mevr. Drs. D.H. Dondertman RA

Functie voorzitter, lid selectie- en remuneratiecommissie
Geboortedatum 7 juni 1973
Eerste benoeming 4 december 2018
Aantal PE-punten in 2025 14
Kennisgebied(en) Financiën & control, bedrijfsvoering
Beroep Directeur organisatie en control Eleos
Aftredend in december 2026 [niet herbenoembaar]
Nevenfuncties geen

Dhr. J.L.M. Maas

Functie lid, lid auditcommissie
Geboortedatum 9 oktober 1966
Eerste benoeming 1 april 2024
Aantal PE-punten in 2025 21
Kennisgebied(en) organisatie ontwikkeling, volkshuisvesting
Beroep zelfstandige
Aftredend in april 2028 [herbenoembaar]
Nevenfuncties Voorzitter RvC SJHT Enschede (corporatie voor jongerenhuisvesting)

Mevr. M.L. Niewold

Functie lid, (op voordracht van de Huurderoverleggroepen)
Geboortedatum 16 april 1969
Eerste benoeming 1 november 2023
Aantal PE-punten in 2025 8
Kennisgebied(en) Volkshuisvesting, vastgoed
Beroep Regiodirecteur IJsselland RIBW Overijssel
Aftredend in november 2027 [herbenoembaar]
Nevenfuncties Lid RvT Impuls (welzijnsaanbieder)

Mevr. Drs. G.P. Oosterman CMC

Functie lid (op voordracht van de Huurderoverleggroepen), voorzitter remuneratiecommissie
Geboortedatum 24 juli 1966
Eerste benoeming 16 april 2019
Aantal PE-punten in 2025 7
Kennisgebied(en) Audit & control, governance en strategie
Beroep Adviseur Belastingdienst
Aftredend in april 2027 [niet herbenoembaar]
Nevenfuncties Lid RvC Omnia Wonen Harderwijk + voorzitter commissie Volkshuisvesting

Dhr. H. Schuurman

Functie lid, voorzitter auditcommissie
Geboortedatum 21 juli 1982
Eerste benoeming 1 april 2024
Aantal PE-punten in 2025 13
Kennisgebied(en) financiën & control, governance en bedrijfsvoering
Beroep zelfstandige
Aftredend in april 2028 [herbenoembaar]
Nevenfuncties geen

De data van tabellen en grafieken wordt opgebouwd. Ververs de pagina om te bekijken of de nieuwe data beschikbaar is.